各市(州)农业(农牧)局(委)、安监局:

四川省“十三五”创建“平安农机”活动方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,按照农业部、国家安全生产监管总局《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》(农机发[2017]1号)有关要求,组织制定了《四川省“十三五”创建“平安农机”活动方案》。现印发给你们,请各地结合实际,制定实施方案,加强组织领导,落实工作措施,稳步推进“平安农机”创建工作深入开展,确保全省农业机械化安全发展。

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,按照农业部、国家安全生产监管总局《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》(农机发[2017]1号)有关要求,结合我省农机安全生产工作实际,制定本方案。

四川省农业厅四川省安全生产监督管理局

一、指导思想

2017年3月31日

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神及党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,以贯彻实施国家和我省《农业机械安全监督管理条例》为主线,以防控农机事故和维护安全生产秩序为目标,以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化创建“平安农机”活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,着力构建“政府负责、农业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,全力维护安全生产大局的稳定和人民群众生命财产安全,有效助推全省农业供给侧结构性改革

四川省“十三五”创建“平安农机”活动方案

二、目标任务

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,按照农业部、国家安全生产监管总局《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》(农机发[2017]1号)有关要求,结合我省农机安全生产工作实际,制定本方案。

创建任务:“十三五”时期,开展
“平安农机”示范市(州)、县(市、区)、乡(镇)和农机安全监理示范岗位标兵创建活动。到2020年全省拟创建5个省级“平安农机”示范市(州),25个省级“平安农机”示范县(市、区),300个“平安农机”示范乡(镇),100个省级农机安全监理示范岗位标兵,并从省级示范市(州)、县(市、区)和农机安全监理示范岗位标兵中每年择优推荐全国“平安农机”示范市、县(区)和农机安全监理示范岗位标兵。

一、指导思想

www68399.com皇家赌场,工作目标:农机安全生产政府重视和社会关注程度不断提高,部门配合密切,工作机制健全;农机安全生产法治化水平进一步提高,安全生产责任更加落实,应急体系更加健全,安全工作规范化水平不断提升;农机安全监理基础设施建设进一步加强,装备水平和信息化水平不断提高,基层农机安全监管网络更加健全,农机安全监管和公共服务能力进一步增强;农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高,农机违法违规行为和安全隐患显著减少,安全生产氛围更加浓厚,安全生产基础更加扎实;为民服务理念进一步增强,惠民政策得到有效落实;农机安全监管水平和生产水平进一步提高,拖拉机、联合收割机“三率”水平提高5个百分点,农机事故持续下降。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神及党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,以贯彻实施国家和我省《农业机械安全监督管理条例》为主线,以防控农机事故和维护安全生产秩序为目标,以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点,深化创建“平安农机”活动,转变监管方式,改善监管手段,提升监管效果,着力构建“政府负责、农业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制,全力维护安全生产大局的稳定和人民群众生命财产安全,有效助推全省农业供给侧结构性改革

三、工作内容

二、目标任务

(一)政府重视。各地政府要高度重视,成立由政府牵头,农业、安全监管、公安、财政等相关部门参加的创建“平安农机”工作领导小组,把农机安全生产工作纳入政府安全生产目标考核体系,制定促进农机安全生产的政府文件,制定创建“平安农机”工作方案,确定工作重点和阶段任务,并以“平安农机”创建为抓手,努力提高农机安全生产监管水平,将农机安全生产工作经费、装备建设经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建工作经费纳入财政预算,完善乡(镇)、村农机安全监管工作机制。

创建任务:“十三五”时期,开展
“平安农机”示范市(州)、县(市、区)、乡(镇)和农机安全监理示范岗位标兵创建活动。到2020年全省拟创建5个省级“平安农机”示范市(州),25个省级“平安农机”示范县(市、区),300个“平安农机”示范乡(镇),100个省级农机安全监理示范岗位标兵,并从省级示范市(州)、县(市、区)和农机安全监理示范岗位标兵中每年择优推荐全国“平安农机”示范市、县(区)和农机安全监理示范岗位标兵。

(二)部门配合。各级农业、安监部门在当地政府的领导下共同负责本地区创建“平安农机”工作的组织实施,加强对辖区创建工作的指导,对申报“平安农机”示范单位进行监督检查。定期召开联席会议,研究解决创建“平安农机”工作存在的问题和不足,推动创建活动有效开展。

工作目标:农机安全生产政府重视和社会关注程度不断提高,部门配合密切,工作机制健全;农机安全生产法治化水平进一步提高,安全生产责任更加落实,应急体系更加健全,安全工作规范化水平不断提升;农机安全监理基础设施建设进一步加强,装备水平和信息化水平不断提高,基层农机安全监管网络更加健全,农机安全监管和公共服务能力进一步增强;农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高,农机违法违规行为和安全隐患显著减少,安全生产氛围更加浓厚,安全生产基础更加扎实;为民服务理念进一步增强,惠民政策得到有效落实;农机安全监管水平和生产水平进一步提高,拖拉机、联合收割机“三率”水平提高5个百分点,农机事故持续下降。

(三)分级负责。省农业厅、省安监局共同负责全省
“平安农机”创建工作的组织、检查,负责省级示范的审核、确认、公布及全国示范的审核、推荐工作。各市(州)农业、安监部门负责本辖区内“平安农机”示范县(市、区)、乡(镇)创建工作的指导和省级、全国示范县(市、区)、示范岗位标兵推荐名单的初审、推荐。各县(市、区)在做好“平安农机”示范县(市、区)创建工作的同时,要做好辖区内示范乡(镇)创建的指导工作和示范岗位标兵推荐工作。

三、工作内容

(四)严格标准。各地要根据创建活动的各阶段重点,加强工作指导、检查和监督,把创建要求落到实处,及时总结、推广先进的创建工作经验。各“平安农机”创建活动领导小组,要坚持实事求是、公开公正、统一标准、鼓励先进的原则,严格按照申报条件开展申报、审核、推荐工作,杜绝弄虚作假。各级要加强对拟公布或推荐地区及示范岗位标兵的检查和已公布示范地区及示范岗位标兵的督查,对检查或督查中发现严重违法违规问题的,拟推荐的坚决不予推荐,已公布的坚决撤销命名。

(一)政府重视。各地政府要高度重视,成立由政府牵头,农业、安全监管、公安、财政等相关部门参加的创建“平安农机”工作领导小组,把农机安全生产工作纳入政府安全生产目标考核体系,制定促进农机安全生产的政府文件,制定创建“平安农机”工作方案,确定工作重点和阶段任务,并以“平安农机”创建为抓手,努力提高农机安全生产监管水平,将农机安全生产工作经费、装备建设经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建工作经费纳入财政预算,完善乡(镇)、村农机安全监管工作机制。

四、申报程序

(二)部门配合。各级农业、安监部门在当地政府的领导下共同负责本地区创建“平安农机”工作的组织实施,加强对辖区创建工作的指导,对申报“平安农机”示范单位进行监督检查。定期召开联席会议,研究解决创建“平安农机”工作存在的问题和不足,推动创建活动有效开展。

(一)申报时间和范围。每年7月底以前向省农业厅上报申报材料。符合申报条件的市(州)、县(市、区)、乡(镇)、农机安全监理工作人员均可自愿申报,示范岗位标兵应以基层农机安全监理人员为主。

(三)分级负责。省农业厅、省安监局共同负责全省
“平安农机”创建工作的组织、检查,负责省级示范的审核、确认、公布及全国示范的审核、推荐工作。各市(州)农业、安监部门负责本辖区内“平安农机”示范县(市、区)、乡(镇)创建工作的指导和省级、全国示范县(市、区)、示范岗位标兵推荐名单的初审、推荐。各县(市、区)在做好“平安农机”示范县(市、区)创建工作的同时,要做好辖区内示范乡(镇)创建的指导工作和示范岗位标兵推荐工作。

(二)申报条件和材料。

(四)严格标准。各地要根据创建活动的各阶段重点,加强工作指导、检查和监督,把创建要求落到实处,及时总结、推广先进的创建工作经验。各“平安农机”创建活动领导小组,要坚持实事求是、公开公正、统一标准、鼓励先进的原则,严格按照申报条件开展申报、审核、推荐工作,杜绝弄虚作假。各级要加强对拟公布或推荐地区及示范岗位标兵的检查和已公布示范地区及示范岗位标兵的督查,对检查或督查中发现严重违法违规问题的,拟推荐的坚决不予推荐,已公布的坚决撤销命名。

1、申报省级示范市(州)的,拖拉机检验率连续2年达到省农业厅下达的年检率指标,拖拉机、联合收割机上牌率和持证率每年提高1个百分点,农机事故万台死亡率控制在3.0以下,辖区内示范县比率达30%,其他条件与《全国“平安农机”示范市、县申报条件》(附件1)相同,填报《四川省“平安农机”示范市(州)申报表》(附件2),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

四、申报程序

2、申报省级示范县(市、区)的,拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到85%以上,农机事故万台死亡率控制在3.0以下,辖区内示范乡(镇)比率达35%,其他条件与《全国“平安农机”示范市、县申报条件》(附件1)相同,填报《四川省“平安农机”示范县(市、区)申报表》(附件3),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

(一)申报时间和范围。每年7月底以前向省农业厅上报申报材料。符合申报条件的市(州)、县(市、区)、乡(镇)、农机安全监理工作人员均可自愿申报,示范岗位标兵应以基层农机安全监理人员为主。

3、申报省级示范乡(镇)的,按照《四川省“平安农机”示范乡(镇)申报条件》(附件4),填报《四川省“平安农机”示范乡(镇)申报表》(附件5),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

(二)申报条件和材料。

4、申报省级示范岗位标兵的,按照《全国农机安全监理示范岗位标兵申报条件》(附件6),填报《农机安全监理示范岗位申报表》(附件7),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

1、申报省级示范市(州)的,拖拉机检验率连续2年达到省农业厅下达的年检率指标,拖拉机、联合收割机上牌率和持证率每年提高1个百分点,农机事故万台死亡率控制在3.0以下,辖区内示范县比率达30%,其他条件与《全国“平安农机”示范市、县申报条件》(附件1)相同,填报《四川省“平安农机”示范市(州)申报表》(附件2),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

5、申报全国示范市(州)、县(市、区)和示范岗位标兵的须为省级示范市(州)、县(市、区)和示范岗位标兵,且符合全国示范申报条件。

2、申报省级示范县(市、区)的,拖拉机、联合收割机上牌率、检验率和驾驶人持证率均达到85%以上,农机事故万台死亡率控制在3.0以下,辖区内示范乡(镇)比率达35%,其他条件与《全国“平安农机”示范市、县申报条件》(附件1)相同,填报《四川省“平安农机”示范县(市、区)申报表》(附件3),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

(1)曾被评为省级示范县(市、区)和示范岗位标兵的,可直接申报全国示范县(市、区)或示范岗位标兵,分别填报《全国“平安农机”示范市、县申报表》(另附)和《农机安全监理示范岗位申报表》(附件7),并附相关佐证资料,所有材料各一式三份。

3、申报省级示范乡(镇)的,按照《四川省“平安农机”示范乡(镇)申报条件》(附件4),填报《四川省“平安农机”示范乡(镇)申报表》(附件5),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

(2)初次申报全国示范市(州)、县(市、区)的,同时分别填报《四川省“平安农机”示范市(州)申报表》(附件2)、《四川省“平安农机”示范县(市、区)申报表》(附件3)和《全国“平安农机”示范市、县申报表》(另附),并附相关佐证资料,所有材料各一式三份。

4、申报省级示范岗位标兵的,按照《全国农机安全监理示范岗位标兵申报条件》(附件6),填报《农机安全监理示范岗位申报表》(附件7),并附相关佐证资料,所有材料一式两份。

(3)初次申报全国示范岗位标兵的,
填报《农机安全监理示范岗位申报表》(附件7)并附相关佐证资料,所有材料一式三份。

5、申报全国示范市(州)、县(市、区)和示范岗位标兵的须为省级示范市(州)、县(市、区)和示范岗位标兵,且符合全国示范申报条件。

(三)公示公布和推荐。每年8月,省农业厅、省安监局将对当年的申报对象进行抽查、现场核验。9月底前,对拟入选的单位和标兵面向社会公示,根据公示情况确认并公布最终获得省级“平安农机”示范市(州)、县(市、区)、乡(镇)和农机安全监理示范岗位标兵的名单,并从省级示范市(州)、县(市、区)、示范岗位标兵中择优推荐全国示范。具体如下:

(1)曾被评为省级示范县(市、区)和示范岗位标兵的,可直接申报全国示范县(市、区)或示范岗位标兵,分别填报《全国“平安农机”示范市、县申报表》(另附)和《农机安全监理示范岗位申报表》(附件7),并附相关佐证资料,所有材料各一式三份。

1、省级示范市(州)按照市(州)自愿申报,省审查确认并公示公布的程序进行。

(2)初次申报全国示范市(州)、县(市、区)的,同时分别填报《四川省“平安农机”示范市(州)申报表》(附件2)、《四川省“平安农机”示范县(市、区)申报表》(附件3)和《全国“平安农机”示范市、县申报表》(另附),并附相关佐证资料,所有材料各一式三份。

2、省级示范县(市、区)、乡(镇)、示范岗位标兵按照县(市、区)、乡(镇)、个人自愿申报、市(州)初审推荐,省审查确认并公示公布的程序进行。

(3)初次申报全国示范岗位标兵的,
填报《农机安全监理示范岗位申报表》(附件7)并附相关佐证资料,所有材料一式三份。

3、全国示范市按照市(州)自愿申报,省复查推荐,农业部、国家安全监管总局审查确认并公示公布的程序进行。

(三)公示公布和推荐。每年8月,省农业厅、省安监局将对当年的申报对象进行抽查、现场核验。9月底前,对拟入选的单位和标兵面向社会公示,根据公示情况确认并公布最终获得省级“平安农机”示范市(州)、县(市、区)、乡(镇)和农机安全监理示范岗位标兵的名单,并从省级示范市(州)、县(市、区)、示范岗位标兵中择优推荐全国示范。具体如下:

4、全国示范县(区)、示范岗位标兵按照县(区)、个人自愿申报,市(州)初审推荐,省级复查推荐,农业部、国家安全监管总局审查确认并公示公布的程序进行。

1、省级示范市(州)按照市(州)自愿申报,省审查确认并公示公布的程序进行。

材料邮寄地址:成都市武侯祠大街3号四川省农业厅农机安监处收,邮编:610041,联系电话:028-85505981,电子文档发至邮箱:scsnjjlzz@126.com。

2、省级示范县(市、区)、乡(镇)、示范岗位标兵按照县(市、区)、乡(镇)、个人自愿申报、市(州)初审推荐,省审查确认并公示公布的程序进行。

附件:1、全国“平安农机”示范市、县(区)申报条件

3、全国示范市按照市(州)自愿申报,省复查推荐,农业部、国家安全监管总局审查确认并公示公布的程序进行。

2、四川省“平安农机”示范市(州)申报表

4、全国示范县(区)、示范岗位标兵按照县(区)、个人自愿申报,市(州)初审推荐,省级复查推荐,农业部、国家安全监管总局审查确认并公示公布的程序进行。

3、四川省“平安农机”示范县(市、区)申报表

材料邮寄地址:成都市武侯祠大街3号四川省农业厅农机安监处收,邮编:610041,联系电话:028-85505981,电子文档发至邮箱:scsnjjlzz@126.com。

4、四川省“平安农机”示范乡(镇)申报条件

附件:1、全国“平安农机”示范市、县(区)申报条件

5、四川省“平安农机”示范乡(镇)申报表

2、四川省“平安农机”示范市(州)申报表

6、全国农机安全监理示范岗位标兵申报条件

3、四川省“平安农机”示范县(市、区)申报表

7、农机安全监理示范岗位标兵申报表

4、四川省“平安农机”示范乡(镇)申报条件

5、四川省“平安农机”示范乡(镇)申报表

6、全国农机安全监理示范岗位标兵申报条件

7、农机安全监理示范岗位标兵申报表

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